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南京广告监管显现“五管”特色 顺势而为 多措并举--资讯频道--北京晚报广告部电话,北京晚报电话,北京晚报社,北京晚报网站--http://www.bjswb.com
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 标题:南京广告监管显现“五管”特色 顺势而为 多措并举 浏览: 2731
所属:  北京晚报资讯 -> 广告新闻  

文章来源:

北京晚报广告部电话,北京晚报电话,北京晚报社,北京晚报网站
   

运用各方力量管。广告的监管,离不开各部门的鼎力协助。为此,南京市工商局一方面通过加强各部门之间的信息交流和共享形式,使社会各方形成广告监管合力,减少广告监管存在的死角问题。如该局联合市卫生局下发《关于开展医疗广告专项治理工作的通知》,将发布医疗广告无医疗机构执业许可证、未取得医疗广告审查证明、篡改医疗广告审查证明、利用新闻形式或医疗咨询类专题节目发布广告行为作为治理重点。另一方面,他们积极发挥行业协会作用,通过行业协会协调企业间的合作与交流,举办以“广告创意产业”为主题的论坛、专家研讨会和设计比赛,研究广告在规划、设施和运行中存在的问题,规范企业运作模式。
  用健全制度机制方式管。一次执法行动能够管一时,只有依靠制度才能管长远。在这一认识基础上,南京市工商局不断加强广告监管干部的培训,并要求各区县工商局在日常监管中加强对广告经营者落实审查义务的监督检查;在每次专项治理工作结束后,认真总结广告监管各项工作制度落实情况;实行广告办案工作责任制,发挥三级广告监管网络作用,把查办广告违法案件任务分解落实到工商所,通过查办大案要案,树立广告执法权威。
  组织专项整治管。针对突出问题,及时组织专项治理,是南京市工商局广告监管的一大亮点。前不久,针对南京市一些工地围挡、灯桥广告,出现“某环球名都苑不限购、不限贷,34万元投资主城”、“某泰格公寓不限购、不限贷,首付6万元起”等与中央房地产调控精神相违背的房地产广告,该局立即组织力量进行清查,对涉嫌违规经营、发布者和广告主及时进行处理。近日,该局又针对群众反映强烈的药品、医疗器械、食品、保健食品广告问题,在全市范围内开展为期3个月的专项治理,重点查处发布虚假药品、医疗器械、食品广告的行为。对违法贷款广告问题,该局适时出台了《南京市工商局关于贷款广告发布审查指导意见》。对梳理出的具有“提供贷款担保服务、投资咨询”经营范围,但按照借助出台政策规定管、通过严控市场准入管、组织专项整治管、运用各方力量管、用健全制度机制方式管的“五管”思路,维护广告市场环境,推动广告业发展,这是江苏省南京市工商机关在广告监管中显现出来的“五管”特色。近年来,江苏省南京市工商局通过对“五管”内容的不断细化、完善,营造了相互衔接、配套,各具特点的良好广告监管环境,构建了能有效促进广告业发展的良性机制。
  借助出台政策规定管。2012年,南京市工商局牵头成立了由26个部门组成的南京市广告业发展领导小组,编制出台了《南京市广告产业发展规划(2013—2015)》,并聘请高校专家、学者及广告企业高层管理人士,共同研究制定了《关于促进南京市广告产业又好又快发展的指导意见》。为切实履行监管职责,该局出台了《南京市工商局广告发布审查指导意见》,明确要求广告发布者和广告经营者履行法定审查义务,坚持正确健康导向,对广告真实性、合法性和导向性负责。该局还通过网站定期发布指导意见,引导广告发布者和广告经营者依法代理、设计、制作、发布广告。
  通过严控市场准入管。该局在年度检查中,强化重点、热点行业划分,及时将其划分到行业模块内,并录入电脑系统。他们在检查时,重点查看相关企业是否有租借证照行为、是否超范围经营,是否建立广告承接登记、审核和业务档案管理制度,广告审查员制度是否健全,是否经过广告审查员培训和知识更新培训取得广告审查员培训合格证书,要求广告业务档案保存的时间不得少于一年。同时,他们结合市场巡查,对广告经营企业守法诚信经营情况进行实地检查。
不具有发放贷款的资格,涉嫌违法发布贷款广告的412家企业,该局采取下发询问通知书、责令改正通知书、专项立案调查等处理措施,分别行政约见金陵晚报社等相关媒体单位,要求其严格按照金融许可证核定的范围刊登广告,有效规范了南京地区贷款广告发布行为。

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